日前，工業和信息化部研究起草了《關于促進太陽能熱水器行業健康發展的指導意見》(征求意見稿)。此次起草的征求意見稿明確了我國太陽能熱水器行業發展的主要目標，有利于太陽能熱水器行業的健康有序發展。
尚普咨詢家電行業分析師指出，雖然前期太陽能熱水器行業受到光伏行業產能過剩影響，整體表現低迷，但隨著市場需求的改善，產業整合步伐的加快，以及利好政策的推出，太陽能熱水器行業已經迎來了發展的重大機遇期。主要原因在于以下幾個方面：
第一，新型城市化發展和能源改革將有利于太陽能行業市場的發展。近些年我國加緊了環境污染治理的步伐，但是霧霾等惡劣天氣也屢有出現，其中作為能源供應主力的燃煤和燃油是很大的污染源頭。未來安全無污染的太陽能將成為改善環境的重要角色。意見稿指出，我國將加強太陽能熱水器產品在城鎮市場的推廣應用，優先推廣高效太陽能熱水器產品，太陽能熱水器在整個熱水器行業(包括電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器)的比重超過40%，能效等級二級以上的產品市場占有率達到50%。
第二，太陽能行業產業整合步伐加快。根據意見稿，到2015年，中國將要培育3家年產銷量在300萬臺以上的龍頭企業，培育5家以上年產銷量達100萬臺以上的企業，提高行業集中度?，F在太陽能熱水器行業魚目混雜，質量良莠不齊，很重要一個原因是行業的小品牌居多(行業擁有3000家左右的廠家)，行業集中度偏低，如龍頭日出東方市場占有率僅不到10%，行業集中度提高將有利于行業的健康發展，規范市場競爭環境。
第三，在政策措施方面，國家擴大消費需求的相關政策也有利于太陽能行業的發展。意見稿表示，將充分利用可再生能源發展專項資，對納入示范的城市由中央財政予以專項補助；對于醫院、學校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶采用太陽能集中熱水系統，給予一定的補貼。
根據尚普咨詢發布的《2012-2016年中國鎳鈷冶煉行業分析及投資策略研究報告》顯示：在建設美麗中國，推進新型城鎮化建設的道路中，綠色、節能、安全的太陽能越來越受到國家、消費者的青睞，在未來的一段時間內，隨著政策的扶持和產業調整的完成，太陽能熱水器行業將會迎來一個重大發展機遇期。
